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日前，省份經(jīng)濟(jì)半年報(bào)出爐，內(nèi)蒙古一馬當(dāng)先，地區(qū)生產(chǎn)總值11683億元，同比增長(zhǎng)6.2%。近年來(lái)，內(nèi)蒙古主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速躋身全國(guó)第一方陣。從此次半年報(bào)成績(jī)單看，內(nèi)蒙古持續(xù)快速奔跑。6.2%的含金量在哪里？記者進(jìn)行了深入調(diào)研。

發(fā)揮投資關(guān)鍵支撐作用

“投資熱”分外搶眼，“大項(xiàng)目”落地迅速。上半年，內(nèi)蒙古固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長(zhǎng)12%，高于全國(guó)平均水平8.1個(gè)百分點(diǎn)，穩(wěn)居全國(guó)第二位。

“堅(jiān)持發(fā)揮投資關(guān)鍵支撐作用，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速的重要因素之一?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)曹思陽(yáng)說(shuō)，內(nèi)蒙古已經(jīng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年投資高基數(shù)上的高增長(zhǎng)，2022年、2023年全區(qū)固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)17.6%、19.8%，增速均保持在全國(guó)前兩位。

忙招商、跑項(xiàng)目、抓落地，內(nèi)蒙古緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，只爭(zhēng)朝夕推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)邁上新臺(tái)階，讓投資有形、可見(jiàn)。

在包頭市，市委書(shū)記、市長(zhǎng)邀請(qǐng)企業(yè)家面對(duì)面餐敘，談項(xiàng)目講政策，聊發(fā)展說(shuō)困難，數(shù)十場(chǎng)政商懇談早餐會(huì)，讓投資者充分了解了當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)商環(huán)境。上半年包頭市通過(guò)走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)，大力招商引資，新簽約項(xiàng)目243個(gè)、新開(kāi)工億元以上產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目371個(gè)。

投資資金精準(zhǔn)落地背后，是一系列有力的舉措：實(shí)施自治區(qū)、盟市、旗縣“三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”包聯(lián)重大項(xiàng)目制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變推動(dòng)重大項(xiàng)目工作方式。上半年民間投資增長(zhǎng)9.2%，高于全國(guó)平均水平9.1個(gè)百分點(diǎn)。投資更加聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，上半年產(chǎn)業(yè)投資占比達(dá)到七成。

構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系

工業(yè)是內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂梁柱。上半年，內(nèi)蒙古規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.5%，高于同期全國(guó)水平1.5個(gè)百分點(diǎn)。7.5%的增速是在煤炭等主要能源產(chǎn)品價(jià)格低迷、需求不足的外部環(huán)境下實(shí)現(xiàn)的，也恰恰體現(xiàn)了內(nèi)蒙古工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，以及對(duì)傳統(tǒng)能源依賴度降低的發(fā)展趨勢(shì)。

“在能源大區(qū)內(nèi)蒙古工業(yè)結(jié)構(gòu)中，除煤炭產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸外，電力、稀土和多晶硅等產(chǎn)業(yè)也持續(xù)壯大?！北本┦猩鐣?huì)科學(xué)院管理研究所副研究員王鵬分析。上半年，內(nèi)蒙古規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)原煤產(chǎn)量提升至全國(guó)首位，占全國(guó)原煤產(chǎn)量的28%；非煤工業(yè)增長(zhǎng)10%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增速分別達(dá)到7.9%和32.4%。

鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、壯集群、強(qiáng)支撐，今年以來(lái)內(nèi)蒙古精心打造八大產(chǎn)業(yè)集群和16條重要產(chǎn)業(yè)鏈，一批具有成長(zhǎng)潛力、發(fā)展后勁的產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新能源、新材料等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成為內(nèi)蒙古工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

走進(jìn)鄂爾多斯晶澳光伏全產(chǎn)業(yè)鏈低碳示范基地項(xiàng)目工地，這里塔吊林立、機(jī)器轟鳴，廠房、辦公樓拔地而起，總投資280億元的項(xiàng)目正在加速推進(jìn)，計(jì)劃到2025年底項(xiàng)目建成投產(chǎn)，將形成拉晶、硅片、電池、組件等光伏行業(yè)垂直一體化生產(chǎn)基地。鄂爾多斯一手抓新能源開(kāi)發(fā)，一手抓裝備制造，上游拓展裝備制造業(yè)，下游延伸發(fā)展綠氫綠氨等綠色化工。上半年，全市規(guī)模以上裝備制造業(yè)增長(zhǎng)166.2%，高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)261.7%，新能源發(fā)電量增長(zhǎng)67.2%。

結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型給內(nèi)蒙古帶來(lái)了什么？中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院研究員李建國(guó)認(rèn)為，新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)布局，比如風(fēng)電、光伏、氫能、儲(chǔ)能這些千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，有利于內(nèi)蒙古發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)與后發(fā)優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)新需求為內(nèi)蒙古加快提升產(chǎn)業(yè)層次創(chuàng)造了新契機(jī)。在全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)內(nèi)蒙古樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)推動(dòng)下，內(nèi)蒙古全面招引超算、智算產(chǎn)業(yè)，助力國(guó)家“東數(shù)西算”工程。

向“進(jìn)中游”挺進(jìn)

內(nèi)蒙古享有西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)等國(guó)家重大戰(zhàn)略及系列試點(diǎn)平臺(tái)示范政策。2023年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見(jiàn)》。

機(jī)遇疊加，如何抓?。繅簩?shí)責(zé)任明確“人”、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)“督”、追責(zé)問(wèn)效科學(xué)“評(píng)”，內(nèi)蒙古各地嚴(yán)格實(shí)施政策落地工程，將工作成效作為干部考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)，推動(dòng)形成發(fā)展重質(zhì)效、干事勇?tīng)?zhēng)先、工作重落實(shí)的良性循環(huán)。

辦一件成一件，實(shí)施一項(xiàng)見(jiàn)效一項(xiàng)。在興安盟阿爾山市，“能今天談的協(xié)議堅(jiān)決不拖到明天，能現(xiàn)在拍板的事項(xiàng)馬上就定”。當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)帶頭研究項(xiàng)目、推動(dòng)項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)戰(zhàn)解決決策慢、行動(dòng)慢、結(jié)果慢等問(wèn)題。

6.2%既是內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、積極向好的重要參數(shù)，也折射出內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁韌性和發(fā)展?jié)摿??！氨冉?jīng)濟(jì)增速本身更值得關(guān)注的，是增長(zhǎng)質(zhì)量在不斷改善?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委主任龔明珠說(shuō)。

內(nèi)蒙古把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)融合發(fā)展，加快培育國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地，加快推進(jìn)現(xiàn)代金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上半年，內(nèi)蒙古服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.7%，以信息和科技服務(wù)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)表現(xiàn)亮眼。1-5月份，規(guī)模以上信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)13.7%，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)23.5%。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含綠量”增高。“十四五”前3年，內(nèi)蒙古能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度均累計(jì)下降13%左右，完成“十四五”目標(biāo)進(jìn)度均達(dá)到80%以上，以年均1.5%的能耗增速支撐了年均6.1%的經(jīng)濟(jì)增速。

當(dāng)前，內(nèi)蒙古正深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步全面深化改革，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，朝著經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全國(guó)中游的目標(biāo)加快挺進(jìn)。

（記者劉偉 張麗娜 王靖）