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近日，又有兩地氫能車上高速免通行費(fèi)：吉林省8月13日發(fā)布通知，2024年9月1日0時(shí)至2026年8月31日24時(shí)，安裝ETC套裝設(shè)備的吉林省籍氫能車輛，在吉林省各高速公路收費(fèi)站間點(diǎn)對點(diǎn)免費(fèi)通行；8月15日，陜西省提出將對安裝ETC的氫能車輛全額免除省內(nèi)高速公路通行費(fèi)。

今年以來，山東、四川、內(nèi)蒙古鄂爾多斯等地也出臺(tái)了類似的高速免費(fèi)通行政策。相關(guān)地方為何針對氫能車免高速通行費(fèi)？目前氫能車發(fā)展現(xiàn)狀怎樣？

各地支持政策增多

在吉林、陜西之前，山東、四川、內(nèi)蒙古鄂爾多斯今年已先后明確對氫能車輛免高速通行費(fèi)。

2月底，山東省交通運(yùn)輸廳等3部門發(fā)布通知，自3月1日起，對行駛該省高速公路安裝ETC套裝設(shè)備的氫能車輛暫免收取高速公路通行費(fèi)。4月中旬，四川省提出擬對安裝使用ETC裝備的氫能車輛，在該省免除高速公路通行費(fèi)。6月1日，內(nèi)蒙古自治區(qū)首個(gè)氫能源車輛通行費(fèi)全額獎(jiǎng)補(bǔ)政策在鄂爾多斯市實(shí)施，對在鄂爾多斯市境內(nèi)行駛通過收費(fèi)站的氫能車輛，在收取通行費(fèi)后，由氫能車輛運(yùn)營企業(yè)提交上月車輛通行數(shù)據(jù)，經(jīng)審核后返還全部通行費(fèi)。

梳理各地政策可以看到，目前相關(guān)地方對氫能車輛免高速通行費(fèi)總體處于試行階段，期限為2年或3年，免費(fèi)范圍限于在本省高速公路上行駛或本省籍氫能車輛，方式有直接免除費(fèi)用或收費(fèi)后再退還兩種。

地方為何開始密集對氫能車免高速通行費(fèi)？政策落地效果怎樣？

業(yè)內(nèi)人士分析，各地推出優(yōu)惠措施的大背景是發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的需要和國家政策對氫能相關(guān)方面的關(guān)注。作為一種來源豐富、綠色低碳的二次能源，氫能被視為21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ那鍧嵞茉?。今年，氫能首次被作為前沿新興產(chǎn)業(yè)寫入政府工作報(bào)告。國家發(fā)展改革委等部門此前印發(fā)的《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》明確提出，重點(diǎn)推進(jìn)氫燃料電池中重型車輛應(yīng)用，有序拓展氫燃料電池等新能源客、貨汽車市場應(yīng)用空間。

相關(guān)地方對政策出臺(tái)的解讀體現(xiàn)了上述因素。吉林表示，優(yōu)惠政策是為進(jìn)一步配合做好該省氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作，全力支持氫能車輛在吉林大規(guī)模推廣使用；山東提出，新舉措是為積極推進(jìn)“氫進(jìn)萬家”科技示范工程，鼓勵(lì)氫能車輛開展跨區(qū)運(yùn)營。

從政策效果看，節(jié)約成本、提升效率被較多提及。圣通華（濰坊）氫動(dòng)力有限公司氫能車隊(duì)負(fù)責(zé)人馮奎表示，他們的氫能車主要跑山東省內(nèi)的淄博、濰坊、青島等地，以前為了省錢走國道，現(xiàn)在上高速免費(fèi)，每次能減免1000多元，路上還省了不少時(shí)間。有機(jī)構(gòu)以49噸重卡為例進(jìn)行的測算顯示，若減免全部高速通行費(fèi)，燃料電池汽車單位運(yùn)輸成本可降低25%。

除了高速免費(fèi)，更多支持氫能車上路的政策在推出。廣東省6月底發(fā)布廣湛氫能高速示范項(xiàng)目實(shí)施方案，提出放寬水產(chǎn)品、生鮮肉類、果蔬燃料電池配送車輛進(jìn)城時(shí)間和通行路段限制，給予限時(shí)免費(fèi)停車政策；四川省擬在全省范圍內(nèi)放寬氫燃料電池車輛市區(qū)通行限制。

規(guī)模擴(kuò)大，應(yīng)用場景增加

在政策支持、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多方面因素推動(dòng)下，氫能車推廣應(yīng)用正取得成效。

“公司有20輛氫能車，因?yàn)楠?jiǎng)補(bǔ)政策一年可省下通行費(fèi)200多萬元，這讓我們更愿意使用氫能車?！眱?nèi)蒙古融和互生物流有限公司車隊(duì)長曹曉曉透露，公司計(jì)劃再新增100多輛氫能車。

山東省能源局副局長岳建如介紹，山東大力開展氫能示范應(yīng)用，在交通等領(lǐng)域取得一定進(jìn)展，累計(jì)推廣氫燃料電池汽車2041輛，居全國第四；建成加氫站38座，居全國第二。

中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)8月9日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前7個(gè)月，燃料電池汽車產(chǎn)銷同比分別增長28%、25.5%。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國燃料電池汽車保有量約2萬輛，居世界前列。

氫能車規(guī)模持續(xù)增長，應(yīng)用場景有哪些？

8月12日，四川省首批氫燃料電池市政灑水車在成都投用。榮創(chuàng)新能副總經(jīng)理談劍釗表示，此次投用的4輛車是榮創(chuàng)新能氫燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)產(chǎn)品在氫能公路交通領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，可實(shí)現(xiàn)加氫15分鐘、續(xù)航400公里，具有無污染、低噪音、駕駛體驗(yàn)更舒適等優(yōu)點(diǎn)。

據(jù)四川省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)計(jì)，包括市政車在內(nèi)，目前四川推廣應(yīng)用的氫燃料公交車和物流貨運(yùn)車等各類氫能源車輛超600輛，其中成都、攀枝花、德陽、內(nèi)江、資陽、涼山6市（州）已開通氫能公交車運(yùn)行線路。

專家介紹，氫能汽車是以氫為燃料的汽車，與純電動(dòng)汽車都屬于新能源汽車。二者相比，純電動(dòng)汽車在乘用車和輕型商用車領(lǐng)域優(yōu)勢明顯，氫能汽車由于其加氫速度快、低溫?fù)p耗小、動(dòng)力強(qiáng)等特點(diǎn)，目前主要發(fā)展方向?yàn)榇笮蜕逃密囶I(lǐng)域，例如公交、長途重型卡車等。

中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心7月份發(fā)布的報(bào)告顯示，自2021年下半年以來，中國燃料電池示范車輛已突破1萬輛，主要場景集中在物流配送、通勤客運(yùn)、冷鏈物流等場景，其中重卡物流應(yīng)用規(guī)模最大。中關(guān)村氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長盧琛鈺認(rèn)為，冷鏈物流車、49噸牽引車、31噸自卸車等商用車是目前氫燃料電池汽車市場上推廣效果比較好的車型，未來還有一定需求。

“上路跑”仍面臨挑戰(zhàn)

氫能車推廣應(yīng)用在提速，但“上路跑”仍面臨不少挑戰(zhàn)。

成本高是其一?！皻淠苘囬_起來挺有勁，續(xù)航也夠長，但成本不低?！痹谖锪髫涍\(yùn)行業(yè)干了10多年的張師傅去年開上了公司新采購的氫能貨車，“不管是跟傳統(tǒng)油車還是電車比，氫能車在初期購車成本和日常加氫費(fèi)用方面都不算便宜。”

據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測算，由于氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)較貴，氫能汽車售價(jià)一般能達(dá)到同類型燃油車的2到3倍。另外，目前不少加氫站的氫氣價(jià)格在40—60元/公斤，市場分析認(rèn)為這一價(jià)格需降到25—35元/公斤才有較強(qiáng)競爭力。

加氫難是另一個(gè)問題。“我們的日常運(yùn)輸路線上沒有加氫站，每次為了加氫得從城東跑到城西?！彼拇▽捳腔畚锪饔邢挢?zé)任公司副總經(jīng)理何旭說，好在目前往返兩地時(shí)都能拉到貨，算是順便加氫了。

從規(guī)模看，中國加氫站的建設(shè)走在世界前列，截至2023年底累計(jì)建成加氫站超過450座，居全球第一。但市場認(rèn)為這一規(guī)模與實(shí)際需求相比還有待提升。在首建投資本管理股份有限公司合伙人王嘉寧看來，與廣泛分布的傳統(tǒng)加油站及快速發(fā)展的電動(dòng)車充電設(shè)施相比，加氫站數(shù)量還比較有限，成為影響氫燃料電池汽車普及的一個(gè)重要因素。

為了讓氫能車更好跑起來，各方在積極行動(dòng)。2020年9月，工業(yè)和信息化部等5部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》；2021年，41個(gè)城市啟動(dòng)示范工作。去年底，《共建中國氫能高速行動(dòng)倡議》在中國燃料電池汽車大會(huì)上發(fā)布，建議推動(dòng)加快構(gòu)建氫能高速網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建設(shè)加氫站，優(yōu)化運(yùn)營成本。

專家分析，目前氫能車上路的確還存在成本較高、加氫站少等問題，但從趨勢看，多方正合力推動(dòng)問題逐步得到解決。有關(guān)調(diào)查顯示，經(jīng)過兩年多示范應(yīng)用，燃料電池系統(tǒng)成本已降低至2000—2500元/千瓦，較示范前下降80%以上；電堆、空氣壓縮機(jī)、氫氣循環(huán)系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化率超過80%；加氫站數(shù)量不斷增加，一些地方加氫站氫氣價(jià)格已降至每公斤二三十元。

最近，各地繼續(xù)出臺(tái)新舉措。江蘇提出，加快推進(jìn)車輛領(lǐng)域示范應(yīng)用，到2027年建成商業(yè)加氫站100座左右，氫燃料電池車輛推廣量超過4000輛。廣東發(fā)改委、廣州工信局6月和8月接連發(fā)文，提出通過市場化機(jī)制，引導(dǎo)廣湛高速沿線統(tǒng)一加氫價(jià)格，示范期內(nèi)銷售價(jià)格不超過35元/公斤；大力支持氫燃料電池系統(tǒng)及核心部件技術(shù)攻關(guān)、氫燃料車型研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

中國科學(xué)院院士歐陽明高認(rèn)為，對照中國純電動(dòng)汽車從孕育到高質(zhì)量發(fā)展的歷程，中國燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)比純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后約10年，正在進(jìn)入應(yīng)用成本快速下降的成長期。據(jù)中國汽車工程學(xué)會(huì)預(yù)測，到2035年氫燃料電池車保有量有望達(dá)到100萬輛左右。

（邱海峰）